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关于向社会公布《宜昌市黄柏河流域保护条例(草案二审稿)》征求意见的公告

17-07-25 [ ]


2017年7月20日,市六届人大常委会第四次会议对《宜昌市黄柏河流域保护条例(草案二审稿)》进行了审议。为进一步推进科学立法、民主立法,增强立法透明度,提高立法质量,现将法规草案二审稿全文及草案审议结果的报告向社会公布,欢迎社会各界于2017年8月10日前,通过信函、传真或者电子邮件方式向宜昌市夷陵区人大法制委员会提出宝贵意见和建议。

  电话: 7829402 7822842 

      邮寄地址:宜昌市夷陵区夷兴大道49号    邮编:443100

    
    
                                                                                                                                                                  宜昌市夷陵区人大法制委员会

                                                                                                                                                                            2017年7月25日

 

 宜昌市黄柏河流域保护条例

  (草案二审稿)

  目 录

 第一章   总 则

  第二章   流域规划

              第三章   资源保护与利用

     第四章   水污染防治

       第五章   法律责任

第六章   附 则

  

第一章   总 则

  第一条 为了保护和改善黄柏河流域环境,防治水污染,保护水资源,保障饮用水安全,推进生态文明建设,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《湖北省水污染防治条例》等法律法规,结合本市实际,制定本条例。

  第二条 黄柏河流域的规划、保护、利用以及污染防治,适用本条例。

  本条例所称黄柏河流域(以下简称流域),是指本市行政区域内黄柏河自干支流发源地起至小溪塔集锦桥橡胶坝止汇水面积内的水域和陆域。

  流域实行分区保护制度:

  (一)尚家河水库大坝以上干流及其一级支流第一道山脊线以内、且岸线两侧外各一千米以内的水域和陆域,为核心区;

  (二)汤渡河水库大坝以上除核心区以外的水域和陆域,为控制区;

  (三)流域范围内除核心区、控制区以外的水域和陆域,为影响区。

  流域以及核心区、控制区、影响区的具体范围,由市人民政府组织划定并向社会公布。

  第三条 流域保护应当遵循保护优先、科学利用,统筹规划、综合治理,政府主导、社会参与的原则。

  第四条 流域内各级人民政府应当将流域保护工作纳入国民经济和社会发展规划,将流域保护工作经费列入同级财政预算。

  流域内县级以上人民政府应当每年向同级人民代表大会常务委员会报告流域保护工作。同级人民代表大会常务委员会应当加强对流域保护工作的监督检查。

  第五条 流域内各级人民政府应当建立河长制,分级分段组织领导本行政区域内流域的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。

  市人民政府应当建立流域保护工作联席会议制度。联席会议每半年至少召开一次,协调解决流域保护重大问题,督促落实保护措施。

  第六条 市人民政府水行政主管部门负责流域水资源保护和开发利用工作,负责组织实施本条例。

  市人民政府环境保护主管部门负责流域污染防治监督管理工作。

  市人民政府设立黄柏河流域水资源保护综合执法机构,在授权范围内集中行使行政处罚权。

  市人民政府发展改革、财政、国土资源、规划、林业、经济和信息化、文化、旅游、农业、畜牧兽医、住房和城乡建设、交通运输、公安、安全生产监督管理等行政主管部门依照法定职责以及市人民政府确定的职责分工负责流域保护有关工作。

  流域内县级人民政府及其有关行政主管部门、流域内各乡镇人民政府、街道办事处应当依照法定职责,在市人民政府有关行政主管部门的指导下,负责辖区内流域保护工作。

  流域内各村(居)民委员会可以通过村规民约等规范村(居)民行为,协助政府及其有关行政主管部门做好辖区流域保护工作。

  第七条 市人民政府应当制定明确的流域综合治理阶段性目标和远期目标,推进流域生态系统保护与修复。

  流域内上级人民政府对下级人民政府履行水资源保护和利用、水污染监测和防治、水生态安全、河道和水库岸线管理等流域保护工作职责情况进行考核。

  第八条 市人民政府应当建立健全流域生态补偿机制,制定生态补偿办法,加大对流域内生态公益林补偿、水污染防治、生态恢复与保护、污水和垃圾处理设施建设等方面的财政投入,协调区域间生态环境保护与经济社会发展,改善流域内居民的生产生活条件。

  第九条 任何单位和个人都有义务保护流域水资源和水环境,有权对破坏水资源和水环境的行为进行投诉举报。

  流域内各级人民政府、基层群众自治组织、各类社会团体和企业事业单位应当加强流域保护宣传教育,增强流域保护意识,引导公众参与流域保护工作。

  第十条 广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当加强对流域保护情况的舆论监督和宣传报道,配合有关行政管理部门及时向社会公布流域保护的信息。

  第二章 流域规划

  第十一条 市人民政府应当组织编制流域综合规划,作为流域资源保护和控制利用、水生态安全、河道和水库岸线管理等流域保护工作的基本依据。

  流域内县级人民政府应当编制黄柏河区域综合规划,作为本辖区内流域保护工作的基本依据。

  第十二条 市人民政府应当组织编制流域经济社会发展专项规划,调整经济结构和产业布局,引导和扶持产业转型升级,逐步降低采矿业和化工产业在流域内国民生产总值中的比重。

  第十三条 市人民政府应当组织编制流域水污染防治规划,明确水污染防治的总体目标、水质目标以及总量控制目标。

  流域水体水质不得低于《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准,其中核心区水体水质不得低于《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准。

  第三章 资源保护与利用

  第十四条 市人民政府应当综合考虑水资源承载能力、防洪抗旱应急以及经济社会发展需求,制定流域水量分配方案。

  流域水量分配方案应当保障居民生活用水和流域基本生态用水,保障农业灌溉用水等需要。

  流域内水库闸坝、人工渠、水电站等水工程管理单位必须严格执行流域水量分配方案,合理安排下泄水量和泄流时段。

  第十五条 市人民政府应当明确流域干支流河道和水库岸线范围。

  在河道和水库岸线范围内跨河、临河建设建筑物、构筑物的,不得改变河道自然流向,不得缩小水域面积、水库库容,不得降低河道行洪能力和水库调蓄能力。

  第十六条 市人民政府应当组织有关部门和单位开展流域河道和水库水面漂浮物清理和底部淤泥生态疏浚工作。

  流域内县级人民政府分别负责实施本辖区内河道清理和疏浚工作。

  水库、人工渠、水电站拦水坝等水工程管理单位分别负责实施各自水工程清理和疏浚工作。

  第十七条 流域内矿产资源开发利用应当采用先进技术和工艺,降低资源和能源消耗,严禁超标排污。

  在流域内新建、改建、扩建矿山项目的,市人民政府国土资源、环境保护、安全生产监督管理、水行政主管部门应当联合进行现场核查,提出初审意见报市人民政府。

  第十八条 市人民政府应当对流域内磷矿开采矿业权总量和开采总量进行控制,实行矿山项目审核以及矿产开采总量与水体水质双挂钩制度。

  市人民政府应当制定流域年度磷矿开采总量计划,并由流域内县级人民政府分解到各磷矿开采企业。

  第十九条 流域内各级人民政府林业主管部门应当采取封山育林、退耕还林、植树造林等措施增强流域水源涵养能力,组织保护流域内水源涵养林、水土保持林、护岸林等森林资源以及珍稀濒危野生动植物资源。

  流域内各级人民政府国土资源、文化、旅游等主管部门应当采取措施保护流域内自然地貌、地质遗迹、文化遗存等自然资源和文物资源。

  第四章 水污染防治

  第二十条 市人民政府应当组织拟定严于国家标准的流域地方水污染物排放标准,依法报请省人民政府批准。

  在省人民政府批准流域地方水污染物排放标准前,向流域排放的生产废水不得低于《污水综合排放标准》一级标准,集中式生活污水不得低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。

  第二十一条 市人民政府水行政主管部门应当按照流域水功能区对水质的要求以及流域水体的自然净化能力,核定流域水体纳污能力,向市人民政府环境保护主管部门提出流域限制排污总量意见。

  市人民政府应当制定重点水污染物排放总量控制指标分解方案,流域内县级人民政府应当将重点水污染物排放控制指标分解落实到排污单位并监督实施。

  第二十二条 市人民政府应当划定流域行政区域交接断面,组织实施流域水环境质量监测和水污染物排放监测,及时向社会发布水环境质量和水污染物排放状况信息。

  第二十三条 市人民政府应当支持建设和改造污水处理设施,集中处理流域内的集镇、工矿区等人口集聚区生活污水,防止生活污水造成流域污染。

  流域内各级人民政府应当遵循减量化、无害化、资源化的原则,提高生活垃圾处理水平。

  流域内县级人民政府应当采取措施,引导和鼓励核心区范围内人口外迁,减轻人类活动对水环境的污染。

  第二十四条 流域内各级人民政府农业主管部门应当组织推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等先进适用的农业生产技术,减轻流域农业面源污染。流域内禁止使用剧毒、高毒、高残留农药等对水土有害的农业投入品。

  第二十五条 流域内县级人民政府应当根据流域内生态环境保护的需要,依法划定畜禽规模养殖禁养区和限养区。

  禁养区已有的畜禽养殖项目由流域内县级人民政府限期搬迁或者拆除。限养区已有的畜禽养殖项目应当按照有关规定,分级管控畜禽养殖规模,严格落实污染防治措施,实现污染物达标排放。

  规模养殖标准以下的集中养殖活动,应当采取污染防治措施,避免对水环境造成污染。

  第二十六条 流域内的船舶应当按照规定配备污水、废油、垃圾、粪便等污染物、废弃物收集设施,不得向水体排放、弃置船舶污染物和废弃物。

  在流域内运输矿石的车辆应当严格执行覆盖运输措施,防止矿石运输过程中的漏洒。

  第二十七条 流域内突发水污染事件时,各级人民政府应当按照本市突发环境事件应急预案的要求,立即启动水污染事故应急预案,发布安全预警通知,进行应急处置,采取有效措施防治污染。

  第二十八条 流域内禁止从事下列活动:

  (一)新建引水式水电站;

  (二)在经批准的渣场以外的区域堆放、存贮固体废弃物和其他污染物;

  (三)法律法规禁止在流域内从事的其他活动。

  第二十九条 在核心区、控制区内,除本条例第二十八条规定外,还禁止从事下列活动:

  (一)建设规模畜禽养殖场、养殖小区;

  (二)建设化学选矿、化工项目;

  (三)改建、扩建项目增加水污染物排放量。

  第三十条 在核心区内,除本条例第二十八条、第二十九条规定外,还禁止从事下列活动:

  (一)修建垃圾填埋场;

  (二)新建、扩建物理选矿项目;

  (三)开发建设水上旅游、娱乐、水上餐饮等项目;

  (四)在水库库区游泳、垂钓、野炊、水上旅游等。

  第五章 法律责任

  第三十一条 水工程管理单位违反本条例第十四条第三款、第十六条第三款规定,不严格执行流域水量分配方案,不实施清理和疏浚工作的,由市人民政府水行政主管部门责令履行、通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分。

  第三十二条 违反本条例第二十五条第三款规定,对水环境造成污染的,由流域水资源保护综合执法机构责令停止违法行为并限期治理,可以处二万元以下罚款。

  第三十三条 违反本条例第二十八条第一项、第二十九条和第三十条第一项至第三项规定,有下列行为之一的,由流域水资源保护综合执法机构责令停止违法建设、恢复原状,并可以处一万元以上五万元以下罚款:

  (一)在流域内新建引水式水电站的;

  (二)在核心区、控制区内建设规模畜禽养殖场、养殖小区的;

  (三)在核心区、控制区内建设化学选矿、化工项目的;

  (四)在核心区、控制区内改建、扩建项目增加水污染物排放量的;

  (五)在核心区内修建垃圾填埋场的;

  (六)在核心区内新建、扩建物理选矿项目的;

  (七)在核心区内开发建设水上旅游、娱乐、水上餐饮等项目的。

  第三十四条 违反本条例第二十八条第二项规定,在经批准的渣场以外的区域堆放、存贮固体废弃物和其他污染物的,由流域水资源保护综合执法机构责令限期清除,处一万元以上五万元以下罚款。

  第三十五条 违反本条例第三十条第四项规定,在核心区水库库区游泳、垂钓、野炊、水上旅游的,由流域水资源保护综合执法机构责令停止违法行为,并可以处五百元以下罚款。

  第三十六条 因流域水环境污染受到损害的单位和个人,有权依法要求污染者承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失等民事侵权责任。

  对流域内污染环境、破坏生态,损害社会公共利益的行为,人民检察院以及符合法定条件的其他社会组织可以依法向人民法院提起诉讼。

  第三十七条 国家工作人员在流域保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,未依照本条例规定履行相关职责的,依据有关法律法规追究行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六章 附 则

  第三十八条 法律、行政法规和湖北省地方性法规对流域保护已有其他规定的,从其规定。

  流域内自然保护区、饮用水水源保护区等的保护,其他法律法规有专门规定的,从其规定。

  第三十九条 市人民政府依照本条例第二条第四款规定划定流域以及核心区、控制区、影响区具体范围的,依照本条例第十四条第一款规定制定流域水量分配方案的,依照本条例第十五条第一款规定明确流域干支流河道和水库岸线范围的,应当在本条例施行之日前向社会公布。

  市人民政府依照本条例第八条规定制定生态补偿办法的,依照本条例第十一条第一款规定编制流域综合规划的,依照本条例第十二条规定编制流域经济社会发展专项规划的,依照本条例第十三条规定编制流域水污染防治规划的,应当在本条例施行之日起一年内向社会公布。

  第四十条 本条例自 年 月 日起施行。

  
 

宜昌市人民代表大会法制委员会关于《宜昌市黄柏河流域保护条例(草案)》审议结果的报告

  ——2017年7月19日在宜昌市第六届人民代表大会常务委员会第四次会议上

  宜昌市人大法制委员会副主任委员      黄逊志


主任、常务副主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

  6月1日,市六届人大常委会第三次会议对《宜昌市黄柏河流域保护条例(草案)》(以下简称草案)进行了第一次审议。市人大常委会组成人员认为,黄柏河是长江一级支流,承担着宜昌市7个县市区200万人口和100万亩良田的供水、灌溉重任,是宜昌市的母亲河,制定该条例十分必要。市人大常委会组成人员建议对草案作进一步研究修改后,提请下次市人大常委会会议审议。

  会后,市人大常委会法制工作委员会将草案发至各县市区人大常委会、市人大常委会立法顾问组、各基层立法联系点和市人大地方立法研究院,并在《三峡日报》、宜昌人大网全文公布,广泛征求社会各界意见。6月19日至21日,市人大常委会副主任吴康年同志带领市人大常委会相关副秘书长以及市人大法制委员会、常委会法制工作委员会、市人民政府法制办公室、市水利水电局负责同志分片召开4次立法调研座谈会,分别听取远安县和夷陵区党委、人大常委会、人民政府及其有关部门、人民政协、部分人大代表、有关乡镇和基层组织、矿山企业、水电站、水库管理处、养殖户负责人和村民代表等方面对条例草案的意见和建议,集中听取市直有关部门对条例草案的修改意见和建议,专门听取市人大常委会立法顾问组、市人大地方立法研究院专家学者和部分市人大常委会基层立法联系点等对条例草案的修改意见和建议。

  在此基础上,市人大法制委员会、常委会法制工作委员会根据市人大常委会组成人员审议意见、市人大城乡建设环境资源保护委员会审议意见和各方面的意见多次对草案进行认真研究修改,形成了草案建议修改稿,并再次书面征求远安县人大常委会、夷陵区人大常委会、市人大常委会立法顾问组、市人民政府法制办公室、市水利水电局、市环境保护局等有关方面意见。7月7日,市六届人大法制委员会召开第二次全体会议,对草案二审稿(讨论稿)和草案审议结果的报告(讨论稿)进行了统一审议,市人大常委会副主任吴康年同志出席会议,市人大农村经济委员会、市人大城乡建设环境资源保护委员会、市人大常委会法制工作委员会、市人民政府法制办公室、市水利水电局、市环境保护局有关负责同志列席会议。现将审议修改情况报告如下:

  一、关于立法目的

  有的委员、专家和地方提出,应当在条文中明确将《中华人民共和国环境保护法》作为制定条例的上位法依据,以突出条例就环境保护事项进行立法的目的。市人大法制委员会研究认为,明确保护和改善流域环境的立法目的,有利于统领条例全文,有利于更加突出条例的务实管用特点,建议进一步完善条例草案第一条的文字表述,理顺保护与开发利用的关系、保护与污染防治的关系。(草案二审稿第一条)

  二、关于分区保护

  有的地方提出,条例分区保护制度中核心区范围过大,建议黄柏河西支不纳入核心区范围;有的委员提出,流域概念、源头区概念和分区保护概念模糊;有的专家提出,分区保护名称不规范,建议进一步明确和规范。市人大法制委员会研究认为,分区保护的制度设计凸显宜昌地方特色,建议进一步完善黄柏河流域概念表述,删除条文中关于“源头区”的表述;适当缩小、科学划定核心区范围,不再将黄柏河西支纳入核心区范围,并规范、精简分区保护名称。同时建议,将条例草案第二条和第三条技术性调整合并为一个条款。(草案二审稿第二条)

  有的委员、地方和专家提出,控制区内禁止新建、改建、扩建选矿项目的规定不符合流域矿产开采实际,物理选矿项目不会造成水污染,应当被允许或者鼓励;同时,在不增加排污量的前提下,应当鼓励采用新技艺改建陈旧落后的矿产项目。市人大法制委员会研究认为,防治水污染是制定本条例重要的立法目的,矿产开采造成的水环境污染是流域保护的重点和难点,必须制定严格的分区保护措施。同时认为,应当正视黄柏河流域水污染历史事件和现状,一切改建、扩建项目均不得增加水污染物排放量,在控制区、核心区内禁止化学选矿和化工项目非常必要,物理选矿项目对流域水体水质仍存在不可预知的危险,在核心区内新建、扩建物理选矿项目也应禁止。据此,市人大法制委员会提出了较为严格、规范的分区保护措施修改建议。(草案二审稿第二十八条至第三十条)

  三、关于管理职责

  有的委员和地方提出,条例草案将管理责任部分单独列为一章并无必要,条文中列举各部门职责难以精准、穷尽。市人大法制委员会研究认为,部门职责可以概括性表述,建议将第二章管理责任部分根据条文内容归总为两个条款并入条例第一章总则部分,一方面建立健全河长制和联席会议制度,一方面明确市人民政府水行政、环境保护主管部门、流域内县级人民政府等各级各部门的管理和保护职责。(草案二审稿第五条、第六条)

  四、关于生态补偿

  有的委员和地方提出,现行有效的《中华人民共和国水污染防治法》和《湖北省水污染防治条例》均规定了“建立健全”水环境生态补偿机制,条例草案规定“探索建立”流域生态补偿机制力度不够,建议修改表述为“尽快建立”。市人大法制委员会研究认为,部分流域保护措施对地域经济发展造成一定影响,地域产业经济转型尚需时日,建立健全生态补偿机制确有必要。故提出了设置专条规定生态补偿机制,确定由市人民政府制定生态补偿办法的修改建议,并对制定生态补偿办法提出较为具体的要求。(草案二审稿第八条)

  五、关于社会监督

  有的专家提出,流域保护应当引入社会监督机制,以舆论监督促进流域保护。市人大法制委员会研究认为,舆论监督是新媒体时代重要的、更彻底的和最有效的社会监督手段,对流域保护能够起到很好的推动作用,故专门增加了舆论监督机制的条款(草案二审稿第十条)。市人大法制委员会同时提出建议,应当加强流域保护工作信息公开,要求市人民政府及时向社会发布水环境质量和水污染物排放状况信息,鼓励各社会组织通过公益诉讼等多种途径积极参与流域保护工作(草案二审稿第二十二条、第三十六条第二款)。

  六、关于流域规划

  有的委员提出,流域保护应当规划先行,流域规划在全面和规范开展流域保护工作中占有非常重要的地位。市人大法制委员会研究认为,流域规划内容散见在条例草案不同章节的各个条款中,系统性不强,为突出流域规划在流域保护工作的重要地位,提出了专章规定流域规划的修改建议,集中规定流域综合规划和区域综合规划、流域经济社会发展专项规划、流域水污染防治规划等三大规划内容。(草案二审稿第二章)

  七、关于水量分配

  有的地方提出,流域内水电站、人工渠等水工程过度利用水资源,造成部分河段水资源在部分时段枯竭,应当引起重视。市人大法制委员会研究认为,国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见明确提出要严格控制流域和区域取用水总量,应当对流域水资源利用进行有效管控,故提出了制定流域水量分配方案的修改建议,确保居民生活用水、基本生态用水、农业灌溉用水需求,并要求有关水工程管理单位必须严格执行、明确法律责任,突出保护水生态资源的基本立法目的。(草案二审稿第十四条、第三十一条)

  八、关于清理疏浚

  有的地方提出,流域水面漂浮物清理和清淤疏浚工作职责不清,应当结合流域实际,进一步梳理各方面责任。市人大法制委员会研究认为,河道和水工程清漂和清淤工作是资源保护和利用的重要内容,划清各方面责任有利于清漂和清淤具体工作的顺利开展,建议进一步明确市人民政府、流域内县级人民政府、水工程管理单位之间的责任界限。(草案二审稿第十六条)

  九、关于矿产资源

  有的委员和地方提出,应当科学对待流域内采矿产业发展,妥善处理好流域保护与经济发展之间的关系。市人大法制委员会研究认为,矿产资源的开发利用是流域内经济发展的重要支撑,必须设计出符合流域实际的解决方案,将实践证明行之有效的具体举措用地方性法规形式固定下来。控制矿业权总量和开采总量,实行矿山项目审核和开采总量与水体水质双挂钩制度,科学探寻流域保护和经济发展的最佳结合点。(草案二审稿第十七条、第十八条)

  十、关于污染防治

  有的委员提出,应当处理好水污染“防”与“治”的关系,提高水污染防治各项措施的可操作性。市人大法制委员会研究认为,水污染防治是流域保护的重要内容,是实现立法目的的重要手段。一方面,制定水污染物地方排放标准、分解水污染物排放总量指标、实施水污染物排放实时监测,突出水污染“防”的措施(草案二审稿第二十条至第二十二条);另一方面,加强对生活垃圾和污水、面源污染、养殖排放、船舶航行和车辆运输等四种可能对水体造成污染的事项以及突发事件的处理和管理,明确针对各项水污染源“治”的措施(草案二审稿第二十三条至第二十七条)。

  十一、关于条例与上位法的关系

  根据《宜昌市人民代表大会及其常务委员会立法条例》的有关规定,对上位法已经明确规定的内容,地方性法规一般不作重复性规定。市人大法制委员会研究后建议,删除条例草案中重复或者基本重复上位法规定的部分条款内容,涉及包括条例草案第五条第二款、第十七条第三款、第十八条第二款、第二十四条、第二十五条、第三十一条、第三十七条、第四十一条第一款和第二款、第四十二条第一项、第四项至第八项、第五十一条等在内的十个条款。同时,对上位法或者其他专门法律法规已有规定的内容,强调要遵从其规定。(草案二审稿第三十八条)

  十二、关于制定配套规定的期限

  有的委员提出,流域以及核心区、控制区、影响区的界限范围等授权市人民政府制定的配套规定,应当及时向社会公布、并与条例同时施行,确保条例施行能够落到实处。《宜昌市人民代表大会及其常务委员会立法条例》规定,法规明确要求有关机关对专门事项作出配套规定的,有关机关应当自法规施行之日起一年内作出规定。市人大法制委员会研究认为,及时确定有关界限范围是条例施行的重要前提,有必要对市人民政府配套制定有关规划办法和明确有关界限范围的期限专条进行强调。同时要求,流域以及核心区、控制区、影响区、河道和水库的岸线界限范围和流域水量分配方案等较为紧迫的配套规定,属于涉及条例施行基础的重点事宜,市人民政府应当在条例施行之前向社会公布。(草案二审稿第三十九条)

  此外,根据各方面的意见,还对其他一些条款进行了补充完善、删减合并、顺序调整和文字修改,并增设了目录。

  市人大法制委员会已按照上述审议意见提出了《宜昌市黄柏河流域保护条例(草案二审稿)》,建议提请本次市人大常委会会议审议。

  草案二审稿和以上报告,请一并予以审议。





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