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宜昌市夷陵区人大助推生态夷陵建设

14-10-13 [ ]


616日,家住樟村坪镇桃坪河村的李大妈突然发现家门前堰塘中的垃圾清扫一空,过去蚊虫满天飞的现象不复存在。像李大妈家一样,近年来,区生态环境正发生翻天覆地的变化,而知其内情的人都知道,这一变化与区人大持续监督密不可分

近年来,区人大把生态文明建设作为人大监督工作的重中之重助力政府不断加强生态基础建设,加大水、大气、固体废物污染治理力度,随着一个个涉及民生的“老问题”的解决,群众的脸上也露出了舒心的笑容……

纳谏:百姓渴望碧水蓝天家园美

习总书记说“人民群众对美好生活的向往是我们的奋斗目标。”随着生产生活水平不断提高,人民群众对生活品质要求逐步攀升。天蓝水碧,空气清新,鸟语花香的人居环境和生态环境,是人民群众的共同愿望。夷陵区人大常委会在确定2014年监督议题时,召开座谈会,开门纳谏,认真倾听百姓意见和建议,其中反映最多的是生态环境问题:

“我家附近的铝业公司早晨开工特早,影响了我们休息;废气也是直排,污染严重。”“我们家附件就是水泥厂,灰尘满天飞,严重影响了身体健康。”……直接危害百姓健康的环境问题百姓大胆的提出来。

“这几年开展三万活动,工作组帮我们挖了堰塘配了垃圾桶,解决了废物乱扔问题,要是我们农村也像城里一样有废水排污处理系统就更好了。”“我们生活在水源保护区,百姓为保护水源付出了艰辛努力:养殖企业关停、工业企业关停……我们老百姓的生产生活都受到不同程度的影响,这对我们水源保护区的百姓极不公平,应该建立一种补偿机制。”……需要政府直接解决的环境问题,百姓不遮不掩的提出来。

“我村还有8户住在半山腰,出行极不方便,修路成本大又破坏森林植被。”、“老祖宗留给我们的矿石,我们这一代人挖了下一代人还可以挖,但总有一天要挖完,到时候,资源挖完,地质破坏,我们的子孙后代怎么办?”……需要政府研究探索解决的生态问题,百姓敏锐的提出来。

决定:凝聚生态文明建设力量

夷陵区人大常委会作出了关于把东方广场等4块公共绿地纳入永久性公共绿地保护的决定,号召全区各级单位和全区人民植绿护绿,建设绿色家园,在全区掀起了植绿护绿的热潮。全区森林覆盖逐年提高,绿色观念成为人民群众的自觉行动。为了进一步促进环境改善,全区积创建并巩固宜昌市创建国家级森林城市创建成果,区人大常委会积极顺应人民群众的新期待,依法批准了城乡统筹发展规划,强调发展与生态环境保护并重,把区委的决策转化为人民群众共同意志,凝聚了人心,集聚了力量。

监督:聚焦生态夷陵建设热点

人大常委会十分重视百姓呼声,多年来,先后对《环境保护法》、《水污染防治法》、《森林法》、《矿产资源法》等法律法规进行了执法检查,促进了影响环境保护工作问题的解决。   

20128月至11月,区人大常委会对区环保局开展工作评议提出了强化污染物减排、解决突出环境问题、严格环境监管执法、深入推进农村环保工作等建议。区环保局联合相关区直单位开展采掘与加工业、畜禽养殖业、旅游景区环境等专项整治,推进了生态夷陵建设。 

20121227日,区人大常委会组织驻夷部分市、区人大代表到黄柏河水源地——樟村坪镇开展水源保护区建设工作。提出了进一步强化生态环保理念;进一步完善水源地环保基础设施建设,科学处理生产生活垃圾和污水;严格生产企业环保准入制度,进一步改进企业生产工艺,建设生态矿区等建议。

201368日,区人大常委会到小溪塔街道官庄生态旅游公路建设现场进行了调研,了解了公路改造建设及施工情况,就加快工程建设时间、进度、质量提出了明确要求。

201379日,该区人大常委会组成调查组对全区农村面源污染防治工作进行了专项调查,提出了进一步转变思想观念、强化责任落实、打牢防治基础、狠抓专项治理等建议。

20131029日,区人大常委会主任向洪星到雾渡河镇西北口村调研城乡统筹发展情况强调要坚持“生态第一、环保优先”理念不动摇,稳步推进民生改善,大力发展绿色、环保、生态产业链条,坚决杜绝网箱养鱼、规模化养殖、大兴土木、库区大兴土木等破坏生态环境的行为;科学发展生态鱼、核桃、豆腐柴等绿色生态产业,做精生态观光旅游产业。

20144月,区人大常委会调研组向区委提交了关于农村面源污染防治工作的调查报告。区委书记刘洪福高度重视,并作出批示:“请相关部门认真调研,纳入城乡统筹的重要工作予以安排部署,通过对农村面源污染的有效防治,全面提升我区环境水平。”

……

治理:生态夷陵建设活力迸发

在人大常委会的不懈监督下,夷陵区政府不断加强环境治理,积极推进生态建设

像重视经济发展一样重视生态建设。在全省率先完成实施了各乡镇未来十年环保规划编制工作成立了以分管副区长为组长,相关部门及乡镇主要负责人为成员的防治工作领导小组,并将农生态建设与新农村建设、扶贫连片开发、城乡环境综合治理等工作相结合,层层分解任务,逐级落实责任,强化组织协调,确保工作顺利推进。

像宣传计划生育一样宣传环境保护。充分利用广播、报刊、电视、宣传栏等载体,大力宣传城乡环境综合治理、新农村建设、农村面源污染防治等工作,积极发动群众支持参与农村面源污染防治,进一步提高环保意识通过培训示范,大力推广沼气池发酵、有机肥加工、生物床发酵等多种养殖污染治理措施引导和鼓励农民实施生态种养技术在农村推进“户分类、组收集、村清运、镇处理”的垃圾清运处理模式,扎实开展国家、省、市级生态乡镇、生态村、绿色学校、绿色社区等生态文明创建,培养广大群众的良好卫生习惯。

像投入地产开发一样投入生态建设。近年来,区积极争取国家环保项目,共建成乐天溪、太平溪、三斗坪、分乡、邓村等5个垃圾填埋场和小溪塔城区、丁家坝、太平溪、三斗坪等4个污水处理厂,兴建了乐天溪污水管网工程和翔陵纸业、书林纸业、稻花香集团等7家污水处理站。同时,筹措资金3亿元,在农村新建了垃圾池、垃圾屋和垃圾坑,购置垃圾箱、垃圾桶、垃圾清运车和废旧电池回收箱,加强环保基础设施建设。

像开展拉网捕鱼一样开展综合治理。环保部门认真执行环境影响评价、环保“三同时”验收和持证排污等环保政策法规,定期对企业生产、设施运行、污染物排放等情况开展监测和监察,实行总量控制和排污收费制度。在采掘加工、餐饮服务等重点行业及黄柏河、柏临河等重点水域进行专项治理,在居住集中点配备了污水运输车、建设了污水管网。大力开展农村生态整治,及时清理农村有害垃圾1.2万吨、疏通沟渠666.7千米、清扫屋场14.3万户、整修村庄道路749.4千米、集中绿化4000余亩,有效改善了农村的生态环境。2013年该区荣获“全国绿化模范县”等称号。 

展望:生态环境持续改善

生态建设及保护工作是一项长期的系统工程,是一个不断完善和超越的动态过程,不可能一蹴而就、一劳永逸,必须与时俱进、突出特色、持之以恒、常抓不懈、大胆创新,才能不断适应新形势、新任务、新要求,因此,常委会将持续做好生态建设及保护的监督工作,助推生态建设持续健康发展。区人大常委会主任向洪星在审议相关报告时说。

2014年,夷陵区将深入创建“全省林业生态示范区”,加快建设“六类林带”。完善生态环境源头保护、环境污染第三方治理和生态补偿机制。大力推进宜巴路、乐大路、宜兴路三大“生态文明示范带”建设。抓好黄柏河、柏临河等流域的综合治理。统筹建立城乡生活垃圾治理体系,实现垃圾清运处理常态化。新建5个区域性病死动物无害化处理中心。创建官庄、上洋、许家冲、黄陵庙等一批宜居村庄。”区长卢斌在2014年人代会上向大会报告工作时承诺。





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